海南省副省长李秀领在3月29日召开的海南保障性安居工程建设工作动员大会上强调，公平分配是大规模实施保障性安居工程的“生命线”。(南海网记者张茂摄)
南海网海口3月29日消息(南海网记者李晓梅)海南省副省长李秀领在3月29日召开的海南保障性安居工程建设工作动员大会上强调，公平分配是大规模实施保障性安居工程的“生命线”，要求各市县做到房源、分配过程和分配结果三公开，10月底前完成居民住房和收入情况调查，为建设和分配保障房提供依据。
不能因资金缺口阻碍了保障性住房建设
今年，海南计划建设保障性安居工程9.46万套，计划总投资130.24亿元，省财政配套7.68亿元，中央投资9.2亿元，市县配套112.62亿元。截至2月底，省财政预算实际安排补助资金已经全部落实到位，但市县配套资金迄今落实率还比较低。除琼海、屯昌资金落实率为100%和85%以外，其余16个市县均未超过50%。
李秀领要求各市县要加大资金筹集力度，除市县财政预算安排外，要加大地方债券、土地出让金净收益，实现财政一般预算新增财力，住房公积金余额向保障性住房建设的倾斜，不能因为资金缺口影响保障性住房建设任务的完成。
能够拥有一套住房成为许多百姓的梦想，海南今年10月底前将拿出准确的数据和情况，为有效建设、分配保障性住房提供基本依据。(南海网记者张茂摄)
海南保障性住房建设要确保公平分配
李秀领坦言，虽然海南去年超额完成保障性住房建设任务，但有些方面存在不足。海南城镇居民住房和收入状况调查滞后，多数市县居民住房和收入情况底数不清，保障性住房需求情况不明。少数项目施工进度较慢，2010年海南保障性住房建设施工率达73%，但城镇保障性住房竣工率相对偏低。
此外，廉租住房入住率较低，全省廉租住房累计入住0.62万套，入住率仅为24.3%，原因在于保障性住房管理机构不健全、人手少、基础数据缺乏，以致廉租住房审核、收入调查、公示、分配滞后等。部分地方保障性住房尤其是经济适用房和限价商品房套型面积偏大，面向中低收入家庭的保障性住房占比较小。
李秀领要求，要从严控制各类保障性住房建设标准，做到房源、分配过程和分配结果三公开，确保公平分配。“公平分配是大规模实施保障性安居工程的‘生命线’。”李秀领说，从去年历次检查和专项巡视的情况看，少数市县还存在相关制度不健全、管理不规范、运作不透明的问题，少数人走后门、拉关系，个别管理人员以权谋私，徇私舞弊，损害政府公信力。
10月底前完成居民住房收入调查，为建设分配保障房提供依据
李秀领强调，要实现保障性住房建设和运营管理的可持续，要做好几件事关长远的事。首先要进行居民住房和收入情况调查，掌握保障性住房需求，合理确定保障房建设的规模和户型结构，提供有效供给。要求各市县今年10月底前拿出准确的数据和情况，为保障房建设、分配提供基本依据。
其次，制定好保障房建设的规划，海南在调查摸底的基础上，对“十二五”时期保障性安居工程的总量、各类保障房的构成比例、空间布局、年度建设计划作出合理安排。
同时，尽快建立住房保障实施机构(住房保障中心)，组建一支专业化的保障房建设和管理队伍。积极探索保障房建设和运营管理的长效机制，如何筹措每年保障房建设需要的大量资金，如何管理运营公租房、廉租房这类新型的国有资产，使其不成为政府的包袱和负担。
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